因此，从这个意义上看，在基于风险的个人信息保护法律制度中，诉讼也可以发挥重要的规制作用。

比如，构建基于虚拟沙盒的算法测试机制，可实质性突破黑箱审查的难题。促进人工智能在公共安全领域的深度应用，推动构建公共安全智能化监测预警与控制体系。

针对算法可解释性问题，可根据算法的技术复杂性程度，确立常识可解释性标准和专业可解释性标准，前者要求算法框架在公共知识意义上得到解释，后者要求对算法技术作出专业领域人员可理解的解释。制度经济学的奠基人之一康芒斯和诺贝尔奖得主威廉姆森，都主张治理范式以冲突，互利与秩序(conflict ， mutuality and order)为中心，强调制度与规则的基础性地位，并未将数理统计置于治理技术的核心。法治所依赖的规则和实践理性，意味着法治不仅是一套治理工具系统，更是一套治理的价值系统。数据处理技术、算法技术等，从形式上看具有技术中立的特性，但常识和经验都表明，技术是人设计的，必然受到人的影响。行政公开要求行政行为的规则依据和活动过程对社会和当事人公开。

在数治的场景中，法治的失灵主要是因为数治这一工具系统对法治的工具系统(如规则、程序、归责、司法审查、权利救济等机制)带来巨大冲击。例如，行政机关将特定主体列入黑名单、健康码弹窗等行为，都是对当事人权益产生重大影响的行政决定，但在上述数治场景中，当事人的知情、参与、抗辩等程序权利被架空，行政机关的证明义务、说明理由义务被虚化。宪法序言第七段是马克思主义理论中国化成果在宪法中的高度凝练和概括。

随着中国特色社会主义理论的与时俱进，在现行宪法的五次修改中，有四次修改涉及该段，这保持了宪法指导思想的与时俱进。有学者指出: 现行宪法的颁布，成了我国宪法的历史的分水岭。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。三、加强宪法监督，维护宪法尊严和权威 宪法监督是保障宪法实施的制度性机制，其功能是，特定国家机关依法定权限和程序对实施宪法的行为是否合宪进行判断，从而解决法律体系内部的冲突和矛盾，确保宪法的全面准确实施，保证国家制度的有效运行，保障公民的基本权利，维护宪法的权威和尊严。

科学立法、民主立法机制的完善使我国的法律法规在制定过程中就要通过严格的合宪性控制机制，如立法计划论证、专家咨询、公开征求意见、人大代表讨论、批准和备案等，这实现了对立法质量的层层把关。备案审查制度在发展中逐渐完善。

我国宪法实现了党的主张和人民意志的高度统一，具有显著优势、坚实基础和强大生命力。现行宪法紧跟时代步伐与时俱进，保持了生机与活力。3. 国家机构条款的发展完善 随着经济体制改革的逐步深化，国家机构改革成为宪法修改的重心。继往开来，我国现行宪法要始终紧随时代脉搏发展变化，为中国式现代化发展夯实制度根基。

但是，法规备案审查室初期的工作刻意保持低调，被形象地比喻为 鸭子凫水。备案审查工作的重要性和显示度日渐加强。如果不进行合宪性审查，不对已经与宪法相抵触的条款进行修改，那么，依法本身就违背了法治的本意这些宪法性文献，确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争和中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、掌握国家权力的伟大历史变革，确立了新型国家制度和宪法制度的基本架构、根本原则和活动准则，为新中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以习近平法治思想为引领，坚定宪法自信，增强宪法自觉，把宪法作为全面依法治国的总依据，总结我国宪法实践经验，形成具有中国特色和时代特点的宪法性惯例、宪制性做法，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。深入贯彻全过程人民民主重大理念，推进科学立法、民主立法、依法立法，建设好基层立法联系点。

又如，2021年，国务院有关部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出合宪性审查建议，有关法制工作机构审查后提出了处理意见。贯彻党的十九大精神，全国人大及其常委会在履行相关职责中注重加强合宪性审查工作。

更好发挥宪法作用，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，发展全过程人民民主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。《 人民日报 》（ 2022年12月27日 09 版） 进入专题： 二十大 宪法 。五是实施宪法规定的有关制度。时间越久远，事业越发展，我们就越加感受到宪法的力量。五次宪法修改，体现和反映了中国共产党领导全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，体现和反映了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果。要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方所谓宪政三权鼎立司法独立的路子。

——我国宪法是在党的领导下，在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革的成功经验基础上制定和不断完善的，实现了党的主张和人民意志的高度统一，是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。（三）加强宪法实施和监督，维护宪法权威。

1982年宪法确立的许多重要制度、原则和规则，都源于1954年宪法和1949年共同纲领，是在新的历史条件下对它们的继承、完善和发展。更好发挥宪法作用，必须不断完善法律体系，通过完备的法律保证和推动宪法全面实施、有效实施。

有关方面拟出台的法规规章、重要政策和重大举措，凡涉及宪法有关规定如何理解、如何实施、如何适用的，都应当事先经过全国人大常委会合宪性审查，确保同宪法规定、宪法精神相符合。二是通过推进国家各项事业和各方面工作实施宪法确定的大政方针和基本政策。

习近平总书记关于宪法的重要论述是我国宪法制度发展和实践经验的科学总结，也是我们必须长期坚持和贯彻的重要原则，具有重大指导意义。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议执行全国人民代表大会的职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。例如，2019年，在全国人大及其常委会审议外商投资法草案过程中，开展立法合宪性问题研究，认为宪法第十八条规定的含义已发生演进和延伸，并已成为普遍适用的法治原则。中华人民共和国的成立，开辟了中国人民当家作主的历史新纪元。

上述问题都得到妥善解决。习近平总书记指出：时代在进步，实践在发展，不断对法律体系建设提出新需求，法律体系必须与时俱进加以完善。

这些重要实践和思想理论成果，对新中国国家制度、宪法制度的创建和发展，产生了重大而深远的影响。我国宪法是中国共产党领导中国人民长期奋斗重大成就和历史经验在国家法治上的最高体现 中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命的伟大斗争中，就开始对人民民主政权的总章程进行探索和实践。

完善法律制度体系，是宪法实施的内在要求和重要任务，也是保证宪法实施的基本途径和重要方式。通过国家宪法日，集中开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。

深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神 全面贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，更好发挥宪法作用，必须深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神。五是地方各级人大及其常委会应当依法行使职权，保证宪法、法律、行政法规等在本行政区域内得到遵守和执行。宪法同党和国家前途命运息息相关。修改人口与计划生育法，落实新生育政策，符合宪法规定和精神。

六是根据宪法精神作出创制性安排。一是坚持宪法法律至上，切实维护国家法治统一、尊严、权威，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

1978年12月，党的十一届三中全会实现历史性转折，开启了改革开放历史新时期，确立了发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针。为增强全社会宪法意识，弘扬宪法精神，全国人大常委会2014年作出决定，将12月4日设立为国家宪法日。

（一）坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。党的二十大报告对我国宪法作出重要论述，对做好宪法工作提出明确要求，强调更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。